REPÚBLICA BOLIVARIANA DE
VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER
POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA CIENCIA Y
UNIVERSIDAD BOLIVARIANA
DE VENEZUELA
DOCTORADO EN DESARROLLO
ENDOGENO
EJE CACIQUE MARA
Artículo sobre el
proyecto en conformación
“Modelo de planificación estratégica cimentado
en Petros y Criptodivisas para Núcleo de
desarrollo endógeno; Proyecto Inicial conformación de Comuna Manuel Dagnino
Municipio Maracaibo…
MSc. Orlando Campos
C.I: 18394075
Email:
arcangelcampos2@gmailcom
Maracaibo Junio 2020
RESUMEN
Este
artículo presenta la relación que existe entre un modelo de planificación
estratégica y el desarrollo endógeno cimentado en petros y criptodivisas para las comunas, en especial para la comuna
en conformación Manuel Dagnino. El modelo de planificación que surge como una
alternativa de producción, que plantea aprovechar en consideración los recursos
endógenos. En empleo del instrumento aplicado a toda la población de la comuna
trabajada, este análisis plantea que la doctrina socialista es objetivo para
las actividades productivas de acuerdo al
modelo de planificación estratégica endógena, tomando en cuenta combatir
los componentes socioeconómicos de pobreza y desigualdad promoviendo la
inclusión social; empero, a pesar de esta conceptualización idealista, se
evidencian gran interés social por la conformación de las comunas de
administración social, aunado a esta necesidad se hace necesario el impulso del
estado para su planificación y consolidación, así como también la definición
conceptual de la creación de comunas como realidades políticos territoriales en
antagonismo con los municipios dependientes del estado este estudio va de la
mano con el doctorado en desarrollo endógeno de la Universidad Bolivariana de
Venezuela. Palabras Claves: Modelo de
planificación, Desarrollo endógeno, Petro, Criptoactivos, Comuna Manuel
Dagnino, Economía.
ABSTRACT:
This
article presents the relationship that exists between a strategic planning
model and the endogenous development based on petros and cryptocurrencies for
the communes, especially for the commune in the Manuel Dagnino conformation.
The planning model that emerges as a production alternative, which raises the
consideration of endogenous resources. Using the instrument applied to the
entire population of the studied commune, this analysis proposes that socialist
doctrine is objective for productive activities according to the endogenous
strategic planning model, taking into account combating the socioeconomic
components of poverty and inequality, promoting inclusion Social; However,
despite this idealistic conceptualization, there is a great social interest in
the formation of the communes of social administration, coupled with this need
it is necessary to promote the state for its planning and consolidation, as
well as the conceptual definition of creation of communes as territorial
political realities in antagonism with the state-dependent municipalities, this
study goes hand in hand with the doctorate in endogenous development from the
Bolivarian University of Venezuela. Key
Words: Planning model, Endogenous development, Petro, Cryptoactive, Manuel
Dagnino Commune, Economy.
1.- INTRODUCCIÓN A LA INVESTIGACIÓN MODELO
DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA BASADA EN PETROS Y CRIPTODIVISAS:
Durante el trayecto histórico del desarrollo
económico, se han presentados y establecidos modelos que sirvieron a la
evolución de la sociedad, constituyendo éste la fase superior de la política
económica, y teniendo como referidos históricos lo planteado por Zermeño (2004)
“la Revolución Francesa con su influencia
ideológica y la Revolución Industrial), acontecimientos ocurridos desde la
mitad del siglo XVIII hasta principios del siglo XIX; y el proyecto teórico de
David Ricardo, en cuyos “análisis
macroeconómicos se puede examinar con detalle la teoría del valor y de la
acumulación de capital, la teoría de las ventajas comparativas en el comercio
internacional y los modelos de crecimiento económico y distribución” (pág.
37-38).
Por tal motivo, el sistema económico comunal,
presenta una opción de respuesta a las dificultades económicas y sociales que
enfrenta el Capitalismo Moderno en los últimos años, principalmente lo
planteado por parte del capitalismo anglo estadounidense, según lo demuestran
los autores Rogoff, K (2015) y Quesada (2007). A tales vicisitudes, se plantea
como tema de investigación que va de la mano con el proyecto doctoral titulado:
“Modelo de planificación estratégica cimentada en criptodivisas y petros para
núcleo de desarrollo endógeno; Proyecto Inicial conformación de Comuna Manuel
Dagnino Municipio Maracaibo”. La conformación de consejos comunales, que a
partir de la promulgación de la Ley de los Consejos Comunales en Venezuela,
conformada en el mes de abril de 2006, que expuso los lineamientos para su
organización a través de la participación del poder popular.
El desarrollo endógeno no es primicia
experimental en Venezuela, por el contrario en el año 2005 se realizó el
“Encuentro Andino de Empresas Rurales de Base Biotecnológica en el Marco del
Desarrollo Endógeno”; mientras iba trascurriendo la programación del Encuentro, se dieron las
condiciones y directrices para emprender el recorrido del diálogo en conocimientos
de educación y gestión comunitaria, que exhorta tener en cuenta algunas condiciones
como: el nivel de autogestión de los
sujetos dialogantes, los ámbitos que lo posibiliten y sin duda, las experiencias
vitales semejantes y diferentes que quieren ser compartidas (Romero, Morros,
Pérez, Castillo, Pérez y Ortega, 2007).
Desde aquel dichoso encuentro, los consejos
comunales se han solidificado, abriendo camino a la formación de las comunas,
las cuales son una representación de organización social y económica establecida
en la propiedad comunal, y cuya intención consiste en edificar una sociedad en
la cual se comienza el autogobierno que cuenta con órganos de ejercicio
político tales como: el Parlamento Comunal, el Consejo Ejecutivo y de
Planificación, el Banco Comunal, el Consejo de Economía y Contraloría, la gestión
de justicia, etc..
El proyecto de la Conformación de la Comuna
Manuel Dagnino que estará conformada de 17 consejos comunales, las cuales
buscan desplegar proyectos económicos en común, las bases planteadas de las políticas
socialista, que implica el establecimiento de las leyes respectivas, y que
permitirá crear un nuevo orden territorial, como un espacio socio productivo
urbano fundamentado en el poder popular, donde la coexistencia existente en una
comunidad organizada; sea determinada por el autogobierno y políticas
económicas a través de proyectos socio productivos con una visión de desarrollo
endógeno sustentable.
Para llegar a la consolidación de estos
objetivos planteados, la planificación estratégica es importante para los
proyectos productivos que la Comuna Manuel Dagnino pretende implementar, uno de
ellos es lo propuesto por la investigación doctoral de la Universidad Bolivariana
de Venezuela para la creación de modelo de planificación estratégica cimentado
en Criptomonedas y Petro para núcleo de
desarrollo endógeno dentro de la comuna Manuel Dagnino; en este sentido
los criptoactivos se vienen implementado en Venezuela desde la aparición de la
criptomoneda Bitcoin en el año 2009 y que por lo tanto se oficializo desde el
lanzamiento del Criptoactivo Venezolano conocido como el Petro desde el año
2018; a partir de entonces se empieza a utilizar el Petro en lo que podemos
denominar una nueva economía nacional cimentada en este criptoactivos para
tratar de superar la hiperinflación económica por la cual atraviesa la República
Bolivariana de Venezuela.
A tal efecto este proyecto doctoral va de lo
mano con lo propuesto en el plan de la patria 2019, 2025; “Garantizar el manejo soberano del ingreso de la República y la
reinversión de los excedentes nacionales, tanto públicos como privados, a
efectos de garantizar los principios sociales de equidad y desarrollo
nacional”. Y en el Parágrafo 1.3.4.2.2
asegura lo siguiente: “Avanzar en el desarrollo de criptoactivos colateralizados con
activos físicos de alto valor, como minerales o hidrocarburos, que faciliten la
creación de nuevos esquemas financieros”. Plan de la patria 2025, Pág. 55.
Ya que a través de un proceso sistemático de
desarrollo, el proyecto de la creación de un modelo de planificación
estratégica cimentado en criptomonedas y petro para núcleo de desarrollo
endógeno comuna Manuel Dagnino, deberá proveer las estructuras para tomar
decisiones que permitan lograr sus objetivos, manteniéndolos en el tiempo. Por
eso la propuesta de un modelo para el desarrollo endógeno y sustentable
contribuirá al sostenimiento socioeconómico de esa comuna.
2.- SISTEMAS DE ECONOMÍA COMUNAL BASADA EN
CRIPTOACTIVOS Y PETRO:
En los
tiempos actuales, en materia financiera internacional se ha desarrollado un
nuevo concepto, un poco ajeno para los venezolanos, y latinoamericanos más
específicamente, por su uso ligado a las tecnologías de la información y
comunicación.
Pero con alguna importancia en las actividades
comerciales y de transferencias de
dinero como lo son las monedas virtuales, que se crearon como divisas alternativas
a las monedas locales oficiales o fiduciaria aquellas denominaciones monetarias
que los Estados tradicionalmente han utilizado desde el desarrollo económico de
las civilizaciones, independientemente o
en conjunto, como mecanismos de cuenta
de medición de valor de cambio para sus actividades comerciales económicas
locales pero también de actos mercantiles en los distintos niveles de las economías
de los países, ya sea privada o estatal, a pequeña o a gran escala, en donde
poseen el dominio de su emisión, estando distinguidas por no poseer valor
intrínseco alguno, si no fuera del declarado dinero de curso legal.
Nos referimos concretamente a las
Criptomonedas o Criptodivisas, algunos ejemplo de estas son: el bitcoin, cash, litecoin, ripple, dogecoin y
dash, consta de una gran variedad, unas con mayor valoración que otras,
que gozan por su manera de estar descentralizada de la característica de
encontrarse fuera del control de los gobiernos y administraciones gerenciales
formalizadas en bancos centrales o instituciones financieras, concediendo un incipiente
mercado en el que cada vez más se utiliza para servicios económicos.
Por este
motivo las criptomonedas pueden ser
intercambiadas y utilizadas como cualquier otra divisa habitual para comercializar
bienes y servicios, dejando en claro que por lógica lo hace respetando sus
propias tecnologías, particularidades, protocolos y sistematizaciones,
hallándose como consecuencia su valor no asociado únicamente al comportamiento
de una economía predestinada, dependiendo más bien a la obligación de sus
usuarios por mantener su precio, debido a que “carecen de valor intrínseco y
la única razón para poseerlas es el convencimiento de que en algún momento se
podrán intercambiar por bienes o servicios” (Bech y Garratt, 2017, pág. 3).
El Banco Central
Europeo en correspondencia a las criptodivisas, en su informe de febrero de
2015 hecho sobre monedas virtuales, las define como: “La representación
digital de valor, no emitida por ninguna autoridad bancaria central,
institución de crédito o emisor de dinero electrónico reconocido, que, en
ciertas ocasiones, puede ser utilizada como medio de pago alternativo al
dinero” (Banco Central Europeo, 2015, pág. 25) facilitando la adquisición
de bienes y servicios. Desde este punto de vista lógico, un criptoactivo: se
deposita en un monedero electrónico, que le reconoce posibilidades para
realizar operaciones de compra y venta dispuestas a realizar el intercambio en
criptomonedas.
La tasa de intercambio está predispuesta por
la percepción de valor que le dan los beneficiarios que las utilizan como
sistema de transacción, debido a que no
existe una entidad que establezca su valor (Sarmiento y Garcés, 2016, pág.
153). Por lo tanto, son regularmente tratadas como una materia prima, una
inversión cuyo reintegro proviene de la especulación en concordancia con las
alzas y bajas en su cotización, disponiendo activos digitales cuyo valor está
en manos de lo que los beneficiarios estén dispuestos a pagar por ellas. Dichos
activos componen el diseño de monedas virtuales, confundidas casualmente con la
expresión de moneda digital, “que en
realidad es un género (que incluye también la forma digital del dinero fiat
conocido como e money o moneda electrónica), del cual las monedas virtuales son
una especie” (Lepervanche, 2018, pág. 347) por esta razón, las monedas
digitales comprenden tanto las monedas virtuales como a las electrónicas.
La originalidad de estas monedas
virtuales se fundamentan principalmente en “su desempeño
en el mercado, de la competencia libre, que en la jugarreta de la oferta y la
demanda permite que emerja su precio” (Abarca, 2018, pág. 1), estando por
fuera de la administraciones hechas por alguna institución financiera o en activos físicos de ningún tipo “la mayoría de las denominadas criptomonedas
no son obligaciones reconocidas legalmente por una persona jurídica o
institución que las respalde y que responda por cualquier fraude o falla en sus
esquemas” (Arango, Bernal, Barrera y Boada, 2017, p. 2). Por tal motivo, la
confiabilidad que despierta en los agentes financieros, proviene de la solides
y transparencia que admite la tecnología que las patrocina y las operaciones
que efectúa, y es este nivel de confiabilidad el que determina su valor, el cual
está manifiesto permanentemente a fluctuaciones.
Por
lo General, todo proyecto publicitario, actividades comerciales o tecnología
basado en criptodivisas inicia con la formación de su libro blanco que une el
documento contentivo de toda la información
técnica y financiera sobre el proyecto en cuestión, conformándose en una oportunidad
para que el emisor muestre todas las condiciones de su creación y movimiento,
con el objetivo de garantizar la confiabilidad en los futuros beneficiarios
informando y persuadiendo sobre datos acerca de la criptodivisa.
De acuerdo a este planteamiento, es posible demarcar inicialmente algunas de
sus características:
Permite
ser intercambiada por bienes y servicios igual que se hace con el dinero
tradicional que son su valor de referencia, incluso también se originó un
mercado extra oficial de criptomonedas y casas de intercambio “exchanges” en
inglés que generan transacciones rápidas y de bajo costo.
Son divisas digitales, por tanto, para realizar
pagos es necesario tener una billetera virtual o “wallets” que las contenga y puedan ser manejadas por
medio de un ordenador o de aplicaciones en teléfonos celulares.
Son divisas que están a nivel mundial o de
acceso universal, alternas a la economía o políticas de un país concreto, todas
las personas puede acceder a ellas sin intermediarios y transferir
inmediatamente a cualquier persona en cualquier lugar del mundo.
Son de carácter anónimo, no es obligatorio revelar
la identidad al hacer negocios, preservándose así la confidencialidad de sus
usuarios.
Son descentralizadas y personales, pues no
dependen de una administración monetaria que realice la emisión, es organizada
por particulares, lo que hace que reciban poca influencia de políticas
económicas y que no goce de refuerzos en activos físicos.
por último, son volátiles, suelen presentar
significativos movimientos de costo de forma repentina, por esta razón se
limita su emisión para incentivar su acumulación, ya que su escasez relativa
acumula valor.
Cabe destacar y reconocer, que estos
sistemas virtuales de intercambio, en conjunto superan las 1000 criptomonedas,
presentan una circulación por encima de los 100 mil millones de dólares y son ofrecidas
previamente a una velocidad también definida con anterioridad y conocida
públicamente de acuerdo a la Cámara Argentina de Comercio y Servicios, 2017.
Podemos decir entonces, que el uso de las
criptodivisas se encuentran en pleno apogeo y han llegado a transformar la
forma de comercialización de productos y servicios, especialmente en los gobiernos
del primer mundo en donde las formas para comprar con monedas virtuales se
aceleran vertiginosamente mediante tiendas digitales, hoy tenemos la
posibilidades de pagar sueldos, servicios de telefonía e internet, solicitar
asesoría legal o adquirir multitud de servicios, grandes compañías como
Microsoft o Dell han generado un voto de confianza a esta forma de transacción
virtual y la visualizan a la hora de facturar
sus productos, se apertura más opciones para el consumidor, mostrándose así
como una importante descubrimiento en el manejo del dinero virtual. Dicho de
otra forma, “el uso tradicional del
dinero físico es uno de los elementos en donde la tecnología comienza a
modificar el campo de juego” (Oglietti y Kucher, 2018, pág. 61).
De esta forma podemos declarar que es
posible reconocer que la moneda virtual es una nuevo sistema que funcionará de
forma complementaria a la banca móvil e incluso se puede vaticinar el reemplazo
del dinero físico, aunque parece imposible que desplacen a las monedas
tradicionales, pero al final todo nuevo método tiene una cierta proporción de
desconfianza hasta que se pueda completamente adaptar o ser rechazada por la sociedad
(López, 2018), en vista que, a pesar del impulso que tienen las criptodivisas
es evidente que “aún no cumplen
plenamente las funciones básicas del dinero como reserva de valor, medio de
intercambio y unidad de cuenta” (Bouveret y Haksar, 2018, pág.. 27).
3.- LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA DE LA
IMPLEMENTACIÓN DEL NÚCLEO DE DESARROLLO ENDÓGENO EN LA CONFORMACIÓN DE LA
COMUNA MANUEL DAGNINO.
La
demostración final de cómo será la realidad de un proyecto económico,
tecnológico, administrativo o social, se puede dilucidar a través de un modelo.
La figura de modelos como instrumento gerencial está muy conocida en las
organizaciones; y consta básicamente en constituir un objeto real con las
variables que la afectan, cuyo efecto
pueda reproducirse en la realidad. Shannon, 2011 “define un modelo como una representación de un objeto, sistema o idea,
de forma diferente a la entidad misma, su propósito es ayudar a explicar,
entender o mejorar un sistema” (pag.1).
En los
modelos de desarrollo se investiga experimentar lo que debe ocurrir bajo
escenarios precarios; definiendo más concretamente, son instrumentos necesarios
que bajo ciertas condiciones específicas, semejantes a la que existen en la
realidad, permiten simular casos de la vida real y cuyo efecto debe replicarse
al ponerlo en práctica. Teniendo presente este esquema, los modelos gerenciales
que han probado ser exitosos en el ambiente organizacional, constan donde la experiencia puede contribuir no sólo
un modelo para motivar a futuros emprendedores, sino un cúmulo de producción
para explotar, de las que se pueden extraer lecciones de gerencia para enrumbar
el desarrollo local competitivo Vilchez y Salazar 1998.
El modelo propuesto para la Comuna Manuel
Dagnino se estableció teniendo como esquema de basamento el marco propuesto del
llamado “Socialismo del Siglo XXI”, cuya finalidad es crear una sociedad
organizada en comunas sociales de desarrollo endógeno como referencia de la
nueva sociedad venezolana. Su patrimonio se fundamenta en el trabajo organizativo,
la toma de decisiones en asambleas con la comunidad y la edificación de un
modelo que se orienta en el “poder popular”, por esta razón, las comunas deben
estar fundamentadas como esquema a seguir de implementación de un modelo económico
alternativo conformado por el pueblo, frente los ideales económicos enmarcados
en el clásico capitalismo que diseñaba al ser humano como objeto y mercancía.
En
esta investigación se puede señalar que, el modelo se proyecta en tres (3) caminos
a seguir: el lineamiento político, que busca impulsar el movimiento popular
como poder comunal de autogobierno, no solo enfrascado en el mecanismo para
procesar solicitudes y necesidades, sino desde luego para impulsar
convocatorias de las distintivos activistas de la comunidad; otro es el
lineamiento económico, que intenta desplegar el vuelo en la conformación de
empresas de producción social y un banco comunal por el camino de prestaciones
recuperables que conceden empresas del estado, como por ejemplo Petróleos de
Venezuela (PDVSA), según se establezcan condiciones de financiamiento más
factibles que la banco tradicional; y por último el lineamiento social, donde
los integrantes de la comunidad tengan la posibilidad de apoderarse del ejercicio original del poder popular,
por lo tanto, asentar en las prácticas las decisiones patrocinadas por la
comunidad a través de la preparación como un recurso humano calificado (Hernández,
2009).
En conformidad con lo antes dicho, los rasgos
fundamentales destacados para el Modelo de Desarrollo Endógeno son las
siguientes: La cooperación entre los integrantes de la comuna, que permitan
edificar nuevas relaciones sociales de producción. Convertir los ingresos en la producción social, debido a
que su finalidad no es la reproducción de lucro. La comuna ejecuta la gestión
de las políticas públicas, mediante la ejecución y el control de proyectos.
De esta forma se presenta el modelo
económico de producción socialista, basado en el progreso de las fuerzas
productivas sociales, se originó a mediados del siglo XIX divulgado por Marx y
Engels, el modelo económico socialista no busca la rentabilidad de las
empresas, ocurre algo mejor que sirvan a la sociedad Sánchez, 2010. De esta
manera, según Arocena (1991) “El paso de una
economía de mercado a una economía planificada se crea, como bien se sabe, la
llave maestra de la propuesta socialista a nivel de la organización de la vida
material” (pag.144). Habiendo tenido en cuenta lo dicho por Arocena, las
economías de base socialista venezolana está integradas por el sistema comunal,
que viene siendo desde luego una economía planificada desde el espacio de lo local,
cuyo objeto es promover la transformación del sistema económico hacia un
socialismo del siglo XXI, que en nuestro caso en particular viene a ser alternativo
al modelo rentista petrolero.
La producción desde lo comunal involucra la
organización y consciencia activa de parte de las comunidades que tienen que planificar
con mucha inteligencia y saber qué prioridades se tienen que solventar de
manera primordial, así cómo administrar de forma sustentable los recursos del
Estado, con el propósito de que le permitan conseguir autofinanciamiento.
El proceso político de estos últimos años
nos indica que los gobiernos de Hugo Chávez (1999-2013) y Nicolás Maduro
(2013-2020), han incorporado un proceso de transición, del capitalismo al
socialismo de las formas de producción del desarrollo económico venezolano, en
esta línea de tiempo trascurrida la economía venezolana se ha sustentado con la
venta turbulenta del petróleo, que trae como consecuencia un inmenso caudal de
riqueza más específicamente en los gobiernos de Hugo Chávez, ingresos
económicos que se han utilizado para mantener y desarrollar los sistemas de
salud, alimentación y educación, quedando siempre dispuesto a reducir los
índices de pobreza y de injusticia social como política de Estado, con
proyectos sociales y económicos, que optimicen el nivel de vida de la población
dentro de la planificación de desarrollo económico social.
Presentándose como nueva opción ante el modo
de producción capitalista; y a partir de la subida al poder de Hugo Chávez
1998, se comenzó a implementar la trasformación económica social y a incorporar
el concepto de desarrollo endógeno sustentable, concepto que no es nuevo sino que
surge al inicio de la década de los ochenta. Para Garofoli (1995). “El Desarrollo endógeno significa, la capacidad para transformar el sistema socio
- económico; la habilidad para reaccionar a los desafíos externos; la promoción
de aprendizaje social; y la habilidad para introducir formas específicas de
regulación social a nivel local que favorecen el desarrollo de las
características anteriores. Desarrollo endógeno es, en otras palabras, la
habilidad para innovar a nivel local (pag.12)
Lo endógeno está unido a la acción de la
participación del poder popular y del apoyo gubernamental a la ejecución de proyectos
productivos en una determinada comunidad, de tal forma que los patrimonios
necesarios para su realización sean conseguidos dentro de la misma comunidad.
De esta forma, el desarrollo endógeno, también llamado proceso económico hacia
adentro, está íntimamente ligado con la puesta en marcha de un modelo de desarrollo
interno, que da importancia a la competencia relativa de cada región o país.
Los lineamientos políticos de la República Bolivariana de Venezuela, pueden ser
evocados como referenciales para ese modelo productivo, según Pérez y Carrillo
(2000) “El concepto de desarrollo
endógeno concede un papel predominante a las empresas, a las organizaciones, a
las instituciones locales, y a la propia sociedad civil, en los procesos de
crecimiento y cambio estructural”. (pág. 96).
Siguiendo esta vertiente, en la descripción
del desarrollo endógeno, hay dos concepciones sobre el desarrollo, tomando en
cuenta que ese término no es exclusivo de la economía, puede ser también
utilizado a los procesos sociales, esos lineamientos enaltecen el desarrollo
como un fin y el desarrollo como una estrategia, para la proyección del
presente artículo y poniendo en práctica el objetivo general de la
investigación se profundizará en el desarrollo como estrategia, en este sentido
el autor Mas (2008) escribe: “El
Desarrollo Endógeno como estrategia se constituye en una acción compartida a
largo plazo que permea a través de organizaciones, instituciones, cultura y
medios existentes para dar forma y organicidad, plenos de sentido y significado
particular, a la vida de una colectividad” (pag.51)
A tal razón, en el modelo económico de
desarrollo endógeno, el Gobierno Venezolano debería promover y aplicar los
lineamientos que permitan crear y mantener en el tiempo una actividad comercial
cimentada en petros y criptodivisas, con recursos locales y que con la organización
de la comunidad, mediante la planificación,
dirección y control, se creen empleos y sea sustentable económicamente. De
acuerdo a Vélez (2005). “El territorio es
un agente de transformación y no un mero soporte de los recursos y de las
actividades económicas, ya que las empresas y los demás actores del territorio
interactúan entre sí, organizándose para desarrollar la economía y la sociedad
(pág. 53)
De manera que para lograr un desarrollo
endógeno en las regiones del país, se necesita la incorporación de todos sus
recursos, y conceder el poder popular a las comunidades organizadas para que
desarrollen sus actividades agrícolas, industriales y culturales, bajo la
dirección del Poder Popular y según las leyes que la regulan.
El Núcleo de desarrollo endógeno aparece
como producto de la búsqueda de otras alternativas al modelo capitalista de
producción, para lo cual a partir de los años 50 las naciones en vías de
desarrollo comenzaron el proceso de estructurar sus propios modelos económicos,
fundamentados en el desarrollo local. Incluso países denominados como del
primer mundo, o que estén dentro de la esfera de influencias de otros países
desarrollados como la Unión Europea han ejercitado en algunos partes de sus
economías sociales lo referente planteado con el desarrollo endógeno.
En lo referente al proceso venezolano, el
gobierno impulsó modelos de desarrollo, por tanto, implantó los lineamientos
que conforman las estrategias de producción eficiente, fundamentándose en los portes
y requerimientos locales o regionales y creando las condiciones para que estas
sean sustentables y casi independiente
del exterior, manejando recursos propios, e instalando en la población, el ambiente
y la cultura auto regeneradora como recursos para el fomento de cada modelo
productivo. De acuerdo a Mas (2005), “para
hacer posible un proyecto endógeno, el Estado tiene que promover mecanismos y
formas de colaboración directa de los ciudadanos desde el punto de vista del
desarrollo sustentable”.
Luego, el autor citado define desarrollo
sustentable como: “Fundamento o
estructura sobre la cual se articulan las condiciones necesarias y suficientes
para que se ejecuten las estrategias de Desarrollo Endógeno y se logren los
propósitos originariamente establecidos por el interesado, ya sea este persona,
cosa, región o país (pág. 61) Los proyectos deben estar dirigidos a que la
proyección económica que esté en funcionamiento, sigan manteniéndose a lo
largo del tiempo y por lo tanto que el desarrollo
sustentable no trasgreda el entorno donde la colectividad hace vida. La colectividad
es la razón de ser de las naciones y de un territorio geográfico determinado, está
conformada por distintos caracteres de las personas que en ella habitan y de
cómo aprovechan los recursos para lograr beneficios.
El progreso de la sociedad en lo endógeno
está estrechamente relacionado con la innovación
local, es un modelo socioeconómico en el que las colectividades desarrollan sus
propias propuestas, donde se busca el bienestar que solucione las necesidades
básicas, la contribución de la comunidad, la protección del ambiente y la
localización de la colectividad en un espacio determinado. De acuerdo a este
concepto cada región tiene sus propias particularidades, tanto en sus recursos
naturales, geográficos y medioambientales, así como en lo cultural, educativo y
social, estableciendo un sistema de intercambio grupal, que une la diversidad y
pluralidad de talentos.
Resulta conveniente mencionar que los
Consejos Comunales presentan una práctica política que induce a la democracia
representativa hacia un modelo de participación activa y protagónica de las
comunidades organizadas en un gobierno local. Para poner en práctica este nuevo
modelo, las políticas gubernamentales implanto una interrelación entre los
núcleos de desarrollo endógeno y las misiones sociales como instrumentos para
lograr de forma intensiva y acelerada la inclusión social, bajo el objetivo de afrontar
las expresiones extremas de desigualdad y pobreza. Por esta razón a partir de
abril de 2006, desde el Gobierno se promovió la creación de consejos comunales
en el país, planteado la incorporación de lo que denomina el Poder Popular.
Teniendo como basamento lo dicho sobre
ellos, los consejos comunales son
células bases en el impulso del denominado poder popular y están conformados
para sustituir a las antiguas
asociaciones de vecinos, juntas comunales, comités de barrio y demás
estructuras organizativas existentes, según Rivero (2006) “El Consejo Comunal es la nueva estructura social, que funcionará como
el ente planificador de proyecto de necesidad y de proyectos de producción que
desarrollen nuevas fuentes de trabajos e impulsen el desarrollo social y
económico de la comunidad” (pag.18) conforme a este plan de acción social,
la incorporación de la planificación estratégica fue un proceso necesario adentro
de las estructuras sociales ya que prevé
una organización para tomar decisiones y ayuda a tener una visión a largo
plazo, lo que consentirá lograr sus objetivos, esta empieza con conocer la
composición de las políticas y destrezas a usar.
En conformidad con la planificación estratégica
Corredor (1997) dirá que “dos elementos de análisis: planificación y
estrategia” (pag.43). En la investigación por separado de cada palabra, se
puede comprobar que Planificación y Estrategia son dos términos equivalentes
que se emplean indistintamente en los procesos administrativos, pero uno y otro tiene en común conseguir los objetivos planteados,
la primera describe lo inherente con el orden y la lógica, mientras que la
segunda selecciona las mejores opciones; dentro de ese marco se muestran los
conceptos para cada una de ellas, según Corredor (1997) “La planificación tiene como propósito fundamental prever un
acontecimiento futuro diseñándolo, construyéndolo o realizando ambas cosas a la
vez” (pág. 43), por lo tanto, que en esa acción el azar no juega un papel
preponderante en los objetivos planificados y logrados.
De acuerdo a lo dicho por Mintzberg, H. y Quinn, J. (1997) “Estrategia es el patrón o plan que integran
las principales metas y políticas de una organización” (pág. 5) En el espacio
socioeconómico en que se demuestra este trabajo de investigación cimentado en
criptomonedas y petros, los conocimientos administrativos poseen una
participación sustancial en la adquisición de la puesta en marcha del modelo a
aplicar, presentando la administración como una ciencia social, que debe estar
absolutamente inclinada a implementar el desarrollo en toda clase de acciones,
proyectos o empresas que emprende una persona o grupo de ellas, es absolutamente
necesario indicar que sin la administración en los grupos sociales la
eficiencia de sus oficios se vería disminuida.
En sintonía con lo planteado anteriormente, a
la expresión estrategia le podemos incorporar los vocablos administración,
dirección o control, siendo todos ellos sinónimos de planificación, en tal
sentido dirá Certo y Paul (1997) “La
administración estratégica es un proceso continuado, reiterativo y
transfuncional dirigido a mantener a una organización en su conjunto acoplada
de manera apropiada con el ambiente en el que se desenvuelve”. (pag.9), por
lo tanto que esa articulación debería ser capaz de responder a una excelente trabajo
conforme a parámetros como rentabilidad o crecimiento de la economía local. Con
todo esto la estrategia es el desarrollo propio de cada unidad, consolidándose como una formación completa o la parte de ella
que busca perfeccionar sus procesos, de acuerdo a lo dicho por Hill, C. y
Jones, G. (2008)
Por tal motivo las estrategias son un
conjunto de acciones estructuradas que los administradores adoptan para optimizar
el desempeño de su organización. Para la mayoría de las organizaciones, sino es
que todas, el desafío máximo es conseguir un desempeño superior al de sus
rivales. Si las estrategias de una asociación dan como resultado un desempeño
optimo, se dice que tiene una ventaja profesional Acrecentando lo indicado por el autor, se
puede percibir que las estrategias son vitales para lograr el éxito en las
organizaciones ya que una inoportuna estrategia o falta de ella causaría serios
problemas, sin importar lo eficientemente que pueda ser interiormente una
sociedad organizada. De esta forma el desarrollo está estrechamente asociado con
un elemento característico que cree buenos resultados en las organizaciones del
poder popular.
4.-
RUTA METODOLÓGICA:
Cabe reflexionar en
este contexto que, dentro de las metodologías de la
investigación, La
metodología que se propone, y en este caso relacionado con la creación de un
modelo de planificación estratégica cimentado en petros y criptodivisas para
núcleo de desarrollo endógeno, referido a una investigación mixta descriptiva,
que por naturaleza se encarga de explicar elementos puntuales en el estudio,
dicho por Sierra (2003), “como el proceso
de aplicación de métodos y técnicas científicas a situaciones y a problemas
concretos en el área de la realidad para buscar repuestas a estos y obtener
nuevos conocimiento” (pág. 27). En este sentido, se buscó el tipo de investigación
de campo. Es aquella que indaga directamente sobre los hechos y en los
involucrados en su ambiente natural.
De esta forma la investigación estará encaminada
hacia ña investigación de campo, dado que la recolección de datos será derivado
de la realidad en donde ocurren los acontecimientos, sin manipulación
intencional del escenario, ni los datos; con respecto a esa afirmación al
respecto Sabino dijo: (1992), los siguiente: “El tipo de investigación se basa en información o datos primarios
obtenidos directamente de la realidad, para cerciorarse de las verdades y
condiciones en que se han conseguido sus datos, haciendo posible su revisión o
modificación en caso de que surjan dudas respecto a su calidad o cualidad” (pag.47).
Se reconoce entonces esta investigación como
el tipo de análisis antes señalado, el cual permite, no sólo, ocuparse sobre el
terreno identificando y reorganizando las sinergias y la información que está presentes
en el objeto de estudio, la influencia que tiene el desarrollo endógeno
cimentado en petros y criptodivisas, en el propósito de impulsar la autogestión
socioeconómica de una Comuna, que busca el desarrollo productivo y si estos son
posibles y sostenibles para su desenvolvimiento comunal a lo largo del tiempo.
De acuerdo a esta intención, se buscó la problemática sin necesidad de realizar
ningún tipo de manipulación del contexto, debido a que la información se afrontó
desde los escenarios existentes como lo exige la investigación de campo no
experimental.
En términos generales, el trabajo que se
realiza sobre actores y documentos, los cuales suministran la información
directa, permite hacer la descripción, interpretación y análisis del objeto de
estudio. Una vez determinada la problemática a investigar, se hace necesario
por consiguiente seleccionar los grupos que entraron a formar parte como fuente
de información de la investigación, Cabe resaltar lo que dice Ramírez (1999),
sostuvo que “la población de estudio, es
un concepto delimitado; reúne, al individuo y otros elementos que corresponden
a un mismo escenario por tener condiciones similares que sólo están presentes
allí e inscritos en un universo en particular” (pág. 87).
En este caso se guiara, bajo un estudio
poblacional, el enfoque descriptivo realizara énfasis en la descripción de los
resultados y como se dirige mediante estrategias comunales al desarrollo endógeno.
Desde este aspecto, el grupo de población que se tomó para esta investigación,
está constituida por la totalidad de los líderes comunales, que forman parte
del proyecto de conformación de la comuna Manuel Dagnino del Municipio
Maracaibo.
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